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相思寮,見證台灣農業史的小村莊,居民在此,安身立命。
當農地變成工業區腹地,老聚落從此變貌。
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中科四期的地理位置
2008年行政院國家科學委員會(後改制為科技部)開闢中部科學園區四期基地(簡稱中科四期),選址在彰化縣二林地區,開發面積為635.27公頃,因迫遷及搶水而引發爭議。
1980年代,台灣產業啟動轉型之路,決定以高科技代工作為主要發展政策。為了鼓勵人才回流,在新竹結合產官學,設立具有產業群聚型態的科學園區,政府認為是金雞母,能夠帶動地方發展。
此刻來到中科四期園區,本該象徵繁榮的柏油路筆直通暢,但放眼望去,罕有人煙。
然而,若你在2008年之前來到這裡,眼前所見,會有成片的木麻黃與一望無際的田園景色。
中科四期園區,原本是台糖大排沙農場與萬興農場,日治時期以生產蔗糖為主。蔗農落腳在此逐漸形成蔗工移民村,其中最大的聚落是相思寮,以務農維生。
周邊還有農場巷和零星住戶,多半是公地放領後,蔗農買地蓋屋而成,社區裡保有竹篙厝與完整的三合院聚落。村里之間,感情和睦,有如家人。更早之前,清領時期就有人進駐墾殖,數百年來,世代在此恬靜度日。
早期相思寮聚落的生活,雞鳴則起、日落而息,跟著大地的節奏。
2008年友達光電計畫擴廠,土地需求200公頃,政府因此計畫開闢中科四期。選址彰化二林的原因,主要是大片台糖國有地,相對土地取得容易,對於緊鄰的優良農地以及百年聚落都沒有納入評估之中。然而,中科管理局劃設的開發面積並不止200公頃,而是一併徵收周邊相思寮居民的房子和農地,共631公頃。
![background](/island20/events/science-park-landuse/J49-中科四期衛星圖.jpg)
從中科局規劃的區位圖來看,其中最大最方整的土地,就是計畫留給友達設廠的範圍,而陳正宗的住家位於基地範圍內。
居民得知消息,內心惶恐不安,陳正宗祈求祖先保庇,希望祖厝與土地能保留,代代相傳。
長久以來,開闢園區都被視為地方發展的強心劑,可以促進多少就業機會?增加多少產值?幾乎是地方首長的救命丹。
截至2018年6月科技部的資料,全台共開闢了4,663 公頃的科學工業園區。
相思寮居民展開抗爭,多次的抗議,不曾阻止徵收腳步。2009年環保署密集召開會議,從4月初審到10月30日中科四期通過環評,迅速在半年內走完環評程序。居民不滿在村莊掛起布條,並舉辦告別式行動劇來表達憤怒情緒。同年11月營建署區域計畫委員會同意土地變更,12月土地徵收委員會也同意通過。
原本相思寮及周邊有20、30戶,在通過所有程序後,居民擔心房屋遭強拆沒有落腳處,加上政府也祭出自拆獎金手法,加速部分居民自行拆遷。
2009年底,在熱鬧的中科四期動土典禮上,高官雲集,遭到迫遷的相思寮民眾也被邀請觀禮,堅持不想離開故鄉的居民,激憤高舉布條陳情。
直到2010年6月,苗栗大埔區段徵收強行整地與民眾爆發衝突,輿論對土地徵收強烈反彈,政府最後決定保留相思寮部分聚落。但位於友達廠區預定地的陳正宗,以及位於萬合農場外的王錫溪等四戶,都被排除在外,住家依舊無法獲得保留。
中科四期除了迫遷爭議,還有水的難題。由於當地是嚴重缺水與地層下陷地區,用水從哪來,環評委員也曾多次質疑。
中科四期原本計畫從烏溪設大度攔河堰取水,開發失利,中科管理局與農田水利會簽約,預計從濁水溪的莿仔埤圳每天取水6.65萬噸。濁水溪的溪水,在六輕開發後,已被大量截取使用,中科的開發,再掀搶水疑慮,更促使農民強烈不滿。
高科技廢水帶來的污染疑慮,不管排到哪,都引起在地居民強力抗爭。原本計畫排到舊濁水溪,彰化漁民氣憤的走上街頭,撒蚵殼包圍環保署;改排到濁水溪,這下又換成雲林沿海居民到環保署前拉布條抗議。
更荒謬的是,廢水排放地點一再更改,環評委員曾建議海洋放流但不被採納,不過前行政院長吳敦義因地方反對聲浪太大,在立法院表態改做海洋放流後,環評會議隨即呼應做成海洋放流的結論,招來政治干預環評的質疑。但在環評大會又出現戲劇性轉折,決議廢水排到哪裡都可以,授權中科自行決定,政策反覆,讓人民對環評制度產生懷疑。
中科四期二林基地從2009年底動工至今,只有一家衛材公司進駐,閒置土地超過八成,是除了宜蘭園區以外,閒置率最高的,也因此遭到監察院糾正,認為未確實評估廠商供需,造成土地閒置。
如今中科四期範圍內的土地上,只剩下陳正宗還在,周遭鄰居早已搬遷。即便中科局允諾以地換地,但土地仍有糾紛無法搬遷,生活終日忐忑不安,等待發落。
安居樂業的家園、農地,再也回不去了。
![彰化二林農場巷聚落,僅剩下陳正宗一戶](/island20/events/science-park-landuse/J17-陳正宗是徵收後僅存的住家.JPG)
2008年到2018年,農地上的百年聚落,消殞成工業區的一片荒蕪。儘管部分相思寮居民,爭取到原地居住的權利,但多數居民早已因錯誤政策被迫搬遷。房舍與農田比鄰的紋理早已消失,原先三十幾戶居民只剩七、八戶還住在原地,七成被迫離農生活。
曾經可以留住水、散去熱、生產糧食的土壤,僵化成不透氣的水泥地,成為我們留給下個世代的無土風景。