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攔住水又失去水

為了攔住水,毀壞一片森林。 眾多爭議中,艱難誕生的湖山水庫,是否成為減緩地層下陷的解藥?

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湖山水庫的地理位置

湖山水庫位在雲林縣古坑鄉,集水面積6.58平方公里。

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2016年4月啟用的湖山水庫,進入營運階段,水庫蓄水量達到總容量的50%,目前每日供水約16萬噸。 為了讓它誕生,國際瀕危物種「八色鳥」,失去全台灣最好的一片繁殖地...

裡面住著316種植物,81種鳥類,22種哺乳動物,魚類與蛙類各有20多種,物種豐富。 陡直的山壁上,長著台灣原生種植物-岩生秋海棠,以及非常珍貴稀有的圓葉布勒德藤。 同時這裡也是珍貴稀有的二級保育類動物,食蛇龜的重要棲地。農委會2018年9月6日公告的「保育類野生動物名錄」修正草案中,食蛇龜由珍貴稀有調整為瀕臨滅絕。

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然而,現在要看到牠們越來越難。 雲林環盟理事長張子見說明,水庫興建範圍原本是全球已知八色鳥巢位最密集的地方,原本調查到六百多隻,水庫完工之後,只剩下二十幾隻,不只鄰近區域的八色鳥減少,其他物種也跟著消失。

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湖山水庫是一座離槽水庫,從濁水溪支流清水溪引水。 集水面積:6.58平方公里 淹沒面積:2.02平方公里 容 量:5,347萬立方公尺 類 型:土石壩

湖山水庫是台灣第95座水庫,在2000年通過環評後,兩年後開始動工,由於生態與梅林遺址等問題尚未釐清,因而停工,一直到2006年才復工。2015年底,水庫與攔河堰陸續完工,2016年4月2日正式啟用。這座水庫在諸多爭議聲中,蓋蓋停停,原本預定花費7-9年時間完工,卻延長至13年才完成,總經費花了185億元。

• 2003年

湖山水庫預定地,原本是一片蒼綠。

• 2008年

開挖裸露面積超過環評承諾,而被開罰五十萬。

• 2010年

水庫動工後,八色鳥棲地大幅縮減,鳥況明顯下降。

• 2018年

完工後開始蓄水的湖山水庫 。

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現在來到湖山水庫,聽不見八色鳥的鳴叫聲,看不見牠們飛翔,只有入口意象上,冰冷的雕像。其他生物也看不到了,不再有蟲鳴鳥叫的熱鬧,剩下平靜的水面,映著天空的顏色。

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水利署中區水資源局表示,湖山水庫主要供應雲林地區民生用水與離島工業區,完工後與集集攔河堰聯合運用,每日可供水約69.4萬噸,每年約有一億噸的水可以取代抽取地下水,有助解決雲林的地層下陷。 地球公民基金會執行長李根政則認為,雲林地區每日民生用水20多萬噸,集集攔河堰就能供應,原本就不需要蓋湖山水庫。政府興建湖山水庫的目的,主要是為了雲林離島工業區的用水需求。

根據水利署資料,雲林近20年來的總下陷量,內陸地區已經超過160公分,顯著下陷面積366.2平方公里,由於高鐵行經下陷區,如何減緩下陷變得更加急迫。 地球公民基金會執行長李根政認為,集集攔河堰與湖山水庫,大規模取走地表水,對於減緩地層下陷根本沒有幫助,甚至還會加劇。對此,中區水資源局則回應湖山水庫供水之後,對減緩地層下陷一定有助益,然而,這還需要數十年才得以印證。

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環保團體指出大尖山斷層通過桶頭堰取水口, 西側的桐樹湖斷層鄰近湖山水庫壩址。當地地質屬於砂岩及泥岩,脆弱的地質被形容為「方糖水庫」。 中水局認為,壩體距離桐樹湖斷層約2~3公里,大壩有加寬處理,並且採用土石壩的柔性結構,足以因應地震的影響,安全無虞。

雲林環盟理事長張子見質疑,面對極端氣候的降雨集中,湖山水庫沒有閘門,無法控制出水量,一旦大雨降在這裏,下游的湖山里有能力承受嗎? 中水局對於水庫設計有高度信心,表示水庫屆滿後,可關閉桶頭堰的取水口,離槽水庫的設計對下游更安全的。

湖山水庫的集水範圍中,位在清水溪上游的嘉義縣梅山鄉、阿里山鄉跟竹崎鄉,在居民的反彈下,擔心劃入保護區開發使用受限,因此尚未劃設為水質水量保護區。湖山水庫原訂劃設261.53平方公里的水質水量保護區,2017年1月24日只公告68.4平方公里,集水區有七成以上土地還沒劃設。 環團擔心,水庫蓋成了,水源品質與集水區的水土保持無法確保,將加速淤積。中水局表示將持續與反對劃設民眾溝通。

2012年,特生中心與中興大學的團隊,搶救出185隻食蛇龜,移往私人農場安置,之後野放到離原棲地不遠的地方,並且在20隻個體上裝了發報器,進行無線電追蹤。 在水庫完工後,這些龜重回自然,並無後續追蹤資料,沒有人知道這場搶救行動的成效。

裝上發報器的食蛇龜,研究人員可用無線電接收訊號,得知牠們的所在位置。
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中水局說明,已經建立植物保存園區,將水庫淹沒區的植物移植,另外也建造溫室,將野外採集的圓葉布勒德藤與岩生秋海棠扦插分株,移植到水庫周圍的四個地區,進行移地復育,針對八色鳥也有持續進行監測。 雲林縣樟湖國小校長陳清圳質疑,天文、地文、水文、生文交織的複雜體系,人要怎麼做出來?

目前台灣水利單位還計畫在新北市坪林地區蓋平溪水庫、雙溪水庫以及苗栗蓋天花湖水庫等等,顯示水庫仍是台灣水資源開發的主軸。 然而,蓋水庫對生態的破壞相當大,在美國憲法中已經明文規定,禁止興建水庫。歐美各國並開始進行拆壩運動,要如何取得水資源,又能讓生態保育與水資源開發,能夠取得雙贏,是我們未來水資源政策,必須要面對的課題。

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• 2009年

政府計畫在屏東縣春日鄉蓋水庫,因地質及部落文化問題進入二階環評。

• 2010年

在地居民用放天燈的方式,反對平溪水庫的興建。

• 2010年

在國際反水庫日前夕,多個團體在立法院前抗議水庫興建。

• 2013年

為了了解苗栗天花湖水庫興建的影響,居民自行舉辦社區說明會。

• 2018年

居民仍持續抗議新北市雙溪水庫的興建。

從個人到產業,除了發揮巧思留住雨水,用過的水也能想辦法回收。李根政表示,台灣工業用水回收率偏低,回收率如能從三成提升到七成,節省下來的水超過一座曾文水庫的水。

依據台水公司目前的減漏計畫,全國平均漏水率預計由2012年19.55%降至2022年14.25%,共計降低5.30%,合計每年約可節省1.7億立方公尺水量,相當於3座湖山水庫有效蓄水容量。 漏水率難以降低,在於管線老舊、經費不足等問題。 2017年時任行政院長賴清德力拼漏水率在2031年降到10%,預計將能省下更多水。

有多少錢,做多少事,一個地區要發展,是不是也該先釐清有多少水?台灣水資源是不是能定出上限? 湖山水庫的興建,反映出人對待自然的態度。

再看一眼,湖山水庫...

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